公共卫生事件一般指突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。^[1]涉旅公共卫生事件按旅游者伤亡程度可分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）^[2]三个等级。2021年国内疫情呈规模聚集暴发和局部散发并存的特征，河北、黑龙江、福建、陕西、浙江、内蒙古等地均发生过局部较大规模疫情，旅游公共卫生安全管理面临挑战。

一 2021年涉旅公共卫生事件的总体形势

本研究选取与涉旅公共卫生安全相关的关键词，通过中华人民共和国国家卫生健康委员会官方网站、各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团卫生健康委员会官方网站、各类网络平台、各省市日报客户端App等进行搜索，挖掘汇总涉旅公共卫生事件案例。据不完全统计，截至2021年12月31日，我国共发生涉旅公共卫生事件6055起，发病人数6709人，死亡人数30人。其中，游客食物中毒事件4起，发病6人，未发生人员死亡；游客重大传染性疾病疫情事件5983起，确诊6622人，未发生人员死亡；其他涉旅公共卫生事件68起，发病81人，死亡30人；无游客群体性不明原因疾病发生。从等级上看，发生重大（Ⅰ级）事件3起，发病127人，死亡21人；较大（Ⅱ级）事件1起，死亡4人；一般（Ⅲ级）事件6051起，发病6582人，死亡5人（见表1）。

表1 2021年涉旅公共卫生事件统计概况

由于数据来源与统计方式有所改变，从卫健委收集到大量境外输入新冠肺炎