2021年，新冠肺炎疫情对台湾旅游业造成重创。台湾“交通部观光局”公布的数据显示，2021年赴台游客人数继2020年断崖式下跌后，再创近10年最低纪录，仅为140479人次，不足2020年赴台游客人数的四分之一（见图1）。特别是5月中旬暴发本土新冠肺炎疫情后，台湾连续两个多月维持三级防疫警戒，^[1]使得游客人数进一步锐减。2021年6月，台湾境内各景点游客数同比大减84.5%，多数县市衰退超过90%，金门、马祖游客接待人数出现“挂零”。旅游安全是旅游业发展的晴雨表和指向标，营造安全的游览环境才能够保障旅游业持续发展。基于此，本研究对台湾2021年旅游安全形势进行研判，并展望2022年形势，对其特征和影响因素进行深度剖析，为台湾旅游安全建设提供依据。

图1 2011～2021年赴台游客人数变化趋势

为了准确反映台湾旅游安全的实际情况，本研究主要通过百度新闻、新浪新闻、澎湃新闻、环球网、凤凰网咨询、你好台湾网等主流网站收集台湾旅游突发事件案例，使用“台湾+旅游”“台湾+游客”“台湾+旅游+事故”“台湾+酒店（饭店）”“台湾+景区”“台湾+食物中毒”“台湾+死亡”“台湾+受伤”等关键词收集相关案例，并对案例进行逐一筛选，剔除信息不全案例，共获取20起典型案例。

一 2021年台湾旅游安全的总体形势

2021年台湾旅游业受新冠肺炎疫情影响，游客人数锐减，但2021年台湾旅游突发事件的伤亡人数较2020年并未减少，反而呈现一定的上升趋势。据不完全统计，2021年台湾共发生旅游安全事件20起，死亡人数68人，受伤人