从2006年中国母港邮轮市场出现开始，截至2017年年底，中国邮轮港口接待邮轮总量达到5807艘次，接待出入境游客达到1813.54万人次。在中国邮轮市场快速发展的过程中，邮轮港口作为邮轮产业发展的重要基础设施，在区域邮轮经济的发展中起着重要的支撑作用，我国各沿海区域纷纷打造现代化的邮轮港口。作为安全事件的易发地，邮轮港口需要深入推进安全管理，建立健全安全管理体系。

一 中国邮轮港口发展的形势分析

2015年《全国沿海邮轮港口布局规划方案》提出，2030年前，全国沿海形成以2～3个邮轮母港为引领、始发港为主体、访问港为补充的港口布局；在始发港布局中提出，辽宁沿海重点发展大连港，津冀沿海以天津港为始发港，山东沿海以青岛港和烟台港为始发港，长江三角洲以上海港为始发港，相应发展宁波-舟山港，东南沿海以厦门港为始发港，珠江三角洲近期重点发展深圳港，相应发展广州港，西南沿海以三亚港为始发港，相应发展海口港和北海港。我国目前在使用的邮轮港口共15家，其中邮轮专用码头8家，分别是上海吴淞口国际邮轮港、上海港国际客运中心、天津国际邮轮母港、青岛邮轮母港、深圳招商蛇口国际邮轮母港、三亚凤凰岛国际邮轮港、舟山群岛国际邮轮港、厦门国际邮轮中心；进而有通过将货运码头改造成邮轮码头的大连港国际邮轮中心、广州港国际邮轮母港、烟台港、秀英港、温州国际邮轮港、防城港、北海港7家港口；未来还要继续规划建设大连国际邮轮母港、广州南沙邮轮母港、北海国际邮轮港、海口南海明