
2018~2019年中国自然灾害涉旅安全的形势分析与展望
随着我国旅游业向纵深发展,旅游资源开发趋向全域化发展,旅游安全的影响因素也变得异常复杂。如何科学应对自然灾害带来的旅游安全事件,减缓自然灾害对旅游业的影响成为旅游安全管理的重要课题。本文在对2018年我国自然灾害涉旅安全形势、特征、成因进行分析的基础上,对2019年自然灾害涉旅安全的形势进行预判并提出管理建议。
一 2018年自然灾害涉旅安全的总体情况
2018年我国自然灾害以洪涝、台风灾害为主,干旱、风雹、地震、地质、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也不同程度地发生,各种自然灾害共造成1.3亿人次受灾,589人死亡,46人失踪,直接经济损失2644.6亿元。总体上看,2018年全国自然灾害灾情较过去5年均值明显偏轻,其中,因灾死亡失踪人数和直接经济损失分别减少59%、78%和34%。[1]
通过百度新闻搜索“景区+各类自然灾害”关键词,得到2018年我国自然灾害涉旅安全事件案例(见表1)。通过表1和历年自然灾害涉旅安全事件案例比较可知,2018年我国自然灾害涉旅安全事件34起,较上年减少10起;死亡人数8人,较上年减少36人;失踪人数1人,较上年减少16人;旅游安全事件受伤人数22人,较上年减少523人。总体而言,2018年我国自然灾害对旅游安全的影响较上一年度偏轻,自然灾害涉旅安全事件数量、死亡人数、失踪人数及受伤人数等指标为近5年最低水平。
表1 2018年我国自然灾害涉旅安全事件一览 | ||||
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序号 | 灾害类型 | 发生时间 | 发生地点 | 事件描述 |
1 | 气象灾害 | 1月31日 | 河南南阳某景区 | 景区雪崩,两男童被埋,1人抢救无效死亡 |
2 | 气象灾害 | 2月2日 | 四川阿坝藏族羌族自治州四姑娘山 | 3名登山者遇暴雪,1死1失联 |
3 | 气象灾害 | 2月3日 | 四川雅安市芦山县大川河 | 一家人雪夜被困深山悬崖边 |
4 | 气象灾害 | 2月9日 | 陕西省旬邑县赵家洞 | 1名女子参观冰挂被砸,头部伤势过重不幸身亡 |
5 | 气象灾害 | 5月29日 | 福建泉州假日城堡 | 一处气垫被大风掀翻,导致气垫上人员从高处摔下受伤 |
6 | 气象灾害 | 6月17日 | 青海都兰雅丹部落景区 | 天气原因导致2名自驾游游客被困戈壁 |
7 | 气象灾害 | 7月25日 | 广西桂林漓江景区 | 3条竹筏被大风吹翻,多名游客落水 |
8 | 气象灾害 | 9月30日 | 四川甘孜藏族自治州折多山 | 暴雪,滞留拥堵车辆1000余辆 |
9 | 气象灾害 | 10月2日 | 四川甘孜藏族自治州海螺沟 | 暴雪,自驾游游客被困在山上 |
10 | 气象灾害 | 10月2日 | 西藏纳木错景区 | 突降暴雪,200余名游客被困 |
11 | 气象灾害 | 10月8日 | 四川海螺沟景区 | 暴雪,20余辆车与数名游客被困 |
12 | 气象灾害 | 12月28日 | 湖北武当山景区 | 暴雪,游客滞留山上 |
13 | 气象灾害 | 12月30日 | 重庆市武隆区仙女山景区 | 大雪,80余辆上山车辆被困半路 |
14 | 气象灾害 | 12月31日 | 湖南张家界武陵源景区 | 暴雪,3辆车9人被困景区 |
15 | 洪水灾害 | 5月22日 | 重庆黄家坝湿地公园 | 老人遭遇洪水 |
16 | 洪水灾害 | 5月24日 | 安徽明光市八岭湖景区老嘉山 | 山洪暴发,19名景区员工被困山上 |
17 | 洪水灾害 | 6月23日 | 浙江浙东大峡谷 | 25名上海游客被困 |
18 | 洪水灾害 | 6月30日 | 湖南长沙橘子洲景区 | 洪水,启动紧急闭园措施,800人撤离 |
19 | 洪水灾害 | 7月12日 | 四川铜梁安居古城景区、潼南大佛寺 | 洪水,景区关闭 |
20 | 洪水灾害 | 7月14日 | 湖北宜昌市夷陵区下牢溪区域 | 山洪暴发,18名驴友被困 |
21 | 洪水灾害 | 7月31日 | 四川雅安宝兴县陇东镇东拉山大峡谷 | 山体滑坡,30名游客被困 |
22 | 山洪灾害 | 8月10日 | 重庆南川头渡镇烛锋台露营地 | 山洪暴发,4名露营者遇难 |
23 | 洪水灾害 | 8月18日 | 山东临沂市蒙阴县椿树沟景区 | 山洪暴发,10多名游客被困 |
24 | 洪水灾害 | 8月18日 | 山东青岛崂山巨峰景区 | 山洪暴发,2名游客被困 |
25 | 洪水灾害 | 8月28日 | 浙江台州市仙居县丽人谷 | 山洪暴发,49名驴友被困山谷 |
26 | 洪水灾害 | 8月29日 | 山东五莲山景区 | 洪水,10名游客被困五莲山 |
27 | 洪水灾害 | 11月16日 | 云南丽江虎跳峡景区 | 洪水,公路沿线以下的房屋被淹,受影响人员18657人 |
28 | 地质灾害 | 2月4日 | 四川洪雅县高庙镇黑林村 | 下大雪,道路塌方,10多名游客被困 |
29 | 地质灾害 | 6月27日 | 四川九寨沟景区 | 发生多处山洪、泥石流,转移60名施工人员和15名游客 |
30 | 地质灾害 | 7月19日 | 山西五台山景区梵仙山路段 | 山体滑坡,主干道路被整体阻断 |
31 | 地质灾害 | 9月22日 | 湖北宜昌市点军区车溪景区王家坝 | 屋顶坍塌,造成1死21伤 |
32 | 地质灾害 | 9月28日 | 广东惠州市巽寮景区 | 道路边坡塌方,道路拥堵 |
33 | 地质灾害 | 10月5日 | 四川天全县喇叭河景区 | 高位塌方,景区旅游道路无法通行 |
34 | 地质灾害 | 11月3日 | 福建鼓岭旅游度假区 | 山体滑坡,1男子被砸重伤 |
表1 2018年我国自然灾害涉旅安全事件一览
二 2018年自然灾害涉旅安全事件的概况与特点
(一)2018年自然灾害涉旅安全事件的概况
从表1可知,2018年全国自