一 2018年北京市旅游安全的总体形势

2018年，北京市旅游业呈现稳中向好态势，实现旅游总收入5921.2亿元，较2017年增长8.3%；接待游客总人数31093.6万人次，较2017年增长4.5%。其中，接待国内旅游总人数30693.2万人次，较2017年增长4.6%；国内旅游总收入5556.2亿元，较2017年增长8.5%。接待入境游客400.4万人次，较2017年增长2.0%，是自2012年以来，北京市入境游人数首次“回正”。2018年全年，北京市首站前往地出境旅游总人数510.9万人次，较2017年微降0.1%。^[1]文旅融合背景下，旅游者消费品质化需求日益凸显，文化类体验活动持续受到追捧。在“一带一路”倡议深化、签证便利、支付环境和语言环境不断优化等综合因素推动下，出境旅游中远程市场旅游者数量增长明显。随着旅游市场规模的扩大、旅游形式的日益丰富以及旅游目的地分布的愈加广泛，旅游安全管理工作面临更大挑战。

2018年北京市旅游安全形势总体良好，行业安全管理水平得到进一步提升。据统计，2018年原北京市旅游发展委员会共收到本市各区及旅游企事业单位报送的旅游安全突发事件50起，较2017年下降32.4%。按事件级别划分，较大事件1起，其余均属于“一般事件”。全部事件共造成51人死亡、40人受伤、8人滞留。各项旅游安全突发事件处理及时有效，未造成严重的负面影响。

二 2018年北京市旅游安全形势的概况与特点

（一）旅游安全突发事件概况

1.性质分析

以事件的性质为划分标准，2018年北京市发生的旅游突发事件涉及事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件三类，未发生自然灾害类旅