旅游业的发展需要依托良好的社会环境，但近几年港澳地区重大安全事故不断，如2017年台风“天鸽”、2018年台风“山竹”等，对港澳地区安全环境造成严重破坏，在一定程度上影响了港澳地区旅游目的地形象。内地是港澳最重要的客源市场（如图1所示），2017年访港和访澳人次实现恢复性增长，内地起了强劲的带动作用，2018年访港旅客人数持续增加，全年旅客量超过6000万人次，打破2014年来最高纪录。2019年随着粤港澳大湾区社会经济的一体化建设，作为国际知名旅游目的地，港澳地区在加强城市内部旅游安全环境营造的同时，必须与广东等省份协同制定大湾区旅游安全政策与重大安全事件防范机制。

图1 2011～2017港澳入境旅客人次统计

据香港旅游发展局数据，2018年香港入境旅客总人次为6414.7万人次，增长率为11.4%，其中内地游客占79.5%。澳门积极推动旅游业的多元化发展，致力于打造世界休闲旅游中心。2018年澳门入境旅客为3580.3万人次，同比增长9.8%，其中，内地游客2526万人次。广深港高铁香港段的开通直接带动了内地游客“十一”黄金周赴港澳旅游热潮，黄金周期间内地居民出境旅游目的地中港澳仍位居前两位。港珠澳大桥的开通串联起粤港澳大湾区的旅游市场。在大湾区旅游业整合发展的形势下，未来港澳将成为大湾区“一程多站”的重要目的地和集散地。

一 2018年港澳旅游安全总体形势

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