实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的绿色革命和经济社会系统性变革，这对我国发展理念重塑、发展方式转变、发展路径创新、社会治理提升等方面提出了新的要求。四川是黄河上游重要水源涵养地、补给地和国家重要湿地生态功能区，作为“中华水塔”的重要组成部分，四川担负着筑牢黄河上游生态屏障的历史重任，需要补齐生态短板，才能实现区域协同和高质量发展。在双碳目标引领下，高质量发展重在正确处理生态保护治理和高质量发展的关系，重在培育新发展要素、增强发展动力、提升发展的持续力和生命力，这既是维护我国生态安全、打造黄河生态屏障、确保黄河清水东流的关键之举，也是统筹协调推进四川黄河流域生态保护治理与高质量发展的决胜之要。

一 开启绿色低碳发展新征程

黄河干流在四川境内流经阿坝藏族羌族自治州的松潘县、若尔盖县、红原县、阿坝县，以及甘孜藏族自治州的石渠县。区域生态地位重要，但区域经济社会发展相对滞后。有序推进碳达峰碳中和，既是四川黄河流域生态环境保护和治理的必然要求，也是四川黄河流域将生态优势转化为发展优势的新历史机遇，这开启了四川黄河流域绿色低碳发展的新征程。

（一）发展前提：生态保护和生态治理

四川黄河流域涵盖了川滇森林及生物多样性功能区、若尔盖草原湿地生态功能区2个国家重点生态功能区。以若尔盖草原湿地为代表的四川黄河流域湿地作为黄河主要水源涵养地，黄河干流枯水期40%的水量、丰水期26%的水量来源于此，多年平均产流量约为46.2亿立