申遗承诺事项是指通过联合国教科文组织世界遗产委员会审核通过的申遗文本、申遗补充材料^[1]以及大会决议^[2]等文件中涉及的遗产地承诺完成的各项工作。申遗承诺事项是否正常履行是监督缔约国及其遗产地切实履行《世界遗产公约》的重要指标。自2018年以来，中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心对我国各项世界文化遗产的申遗承诺事项来源、内容及完成情况进行了多次梳理，已形成翔实可靠的申遗承诺基础数据库，并通过监测年度报告制度，从国家层面上持续对所有遗产地申遗承诺事项的履行情况进行追踪和监督。

一 99.54%的承诺事项正常履行比例持续上升

截至2021年底，我国42项世界文化遗产共有承诺708项^[3]。从承诺来源看，54.38%来源于申遗文本及申遗补充文件，45.62%来源于联合国教科文组织世界遗产委员会大会决议。从承诺内容看，重点具体承诺^[4]占比35.45%，一般具体承诺^[5]占比22.74%，长期承诺^[6]占比41.81%。

遗产地提交的2021年度监测年度报告显示，2021年41项遗产、110处遗产地的承诺事项有653项。其中，已完成的185项，占总数的28.33%；正在履行的465项，占总数的71.21%；非正常履行的3项，占总数的0.46%，涉及3项遗产，分别是：北京皇家祭坛—天坛、殷墟、大运河。从承诺来源来看，56.2%来自申遗文本及申遗补充文件，43.8%来源于联合国教科文组织世界遗产委员会大会决议。从履行状态看，99.54%的申遗承诺处于正常履行状态，比重较上年提高0.17个百分点，2021年申遗承诺总体履行情况较好。从2015～2021年变化趋势看，