一 我国世界文化遗产地保护管理机构状况

（一）机构改革继续牵动遗产治理体系

2022年，我国41项遗产、109处遗产地共设有156个^[1]保护管理机构。

管理体系方面，109处遗产地中有98处遗产地为单一机构管理（占比89.91%），11处遗产地为多机构共同管理，分别为：长城-山海关，承德避暑山庄及其周围寺庙，明清皇家陵寝-明孝陵，元上都遗址，大运河-江南运河嘉兴段，大运河-江南运河杭州段，大运河-浙东运河绍兴段，大运河-通惠河北京旧城段，大运河-北、南运河天津三岔口段，左江花山岩画文化景观，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”。多机构共同管理的情况主要见诸大型系列遗产，往往涉及多个归口管理部门，通常以一个机构作为牵头单位，通过联席会议等机制会同各机构共同治理。

机构级别方面，厅（局）级保护管理机构15个，占比9.62%；处（县）级保护管理机构57个，占比36.54%；科（乡）级保护管理机构63个，占比40.38%；股级保护管理机构14个，占比8.97%，其他无行政级别的保护管理机构7个，占比4.49%。2022年机构级别的显著结构性变化主要是因为新列入《世界遗产名录》的“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”遗产构成较多且单个遗产构成的保护管理机构级别较低（见图1）。

图1 2020～2022年各级遗产保护管理机构行政级别比重变化

2022年，156个保护管理机构中，有16个机构发生性质和职能定位变化，占机构总数的10.26%，主要表现为“三定”^[2]方案变化、归口部门变化、加挂牌子等，通常直观反映在机构名称、上