本报告围绕我国世界文化遗产保护管理的主要工作，重点从规划编制与实施、工程项目管理、日常管理与监测平台建设、考古调查和发掘、学术研究五个方面，分析我国世界文化遗产工程项目与日常管理现状，简要总结存在的普遍问题，并提出对策和建议。

一 我国世界文化遗产地规划编制和实施情况

（一）保护管理规划未按要求审批公布实施情况普遍存在

截至2022年，19项遗产、57处遗产地的保护管理规划（含保护规划）报请国家文物局审定后由省级人民政府公布实施，占遗产地总数的50.44%^[1]，较上年（18项、56处，占比49.56%）有所增加。

2022年，明清皇家陵寝-清东陵和长城-八达岭2处遗产地的保护管理规划，根据《世界文化遗产保护管理办法》要求^[2]通过了国家文物局的审定，分别由河北省人民政府、北京市人民政府公布实施。

数据表明，截至2022年，10项遗产、11处遗产地的保护管理规划经过国家文物局审定，但未按要求经省级人民政府公布实施，占比9.73%，涉及武当山古建筑群，拉萨布达拉宫历史建筑群（含罗布林卡和大昭寺），曲阜孔庙、孔林和孔府，庐山国家公园，明清皇家陵寝，高句丽王城、王陵及贵族墓葬，登封“天地之中”历史建筑群，杭州西湖文化景观，“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”，峨眉山—乐山大佛。

另外，22项遗产、37处遗产地尚无保护管理规划，或处于在编、规划已过期的状态，占比32.74%。应尽快开展保护管理规划的编制工作，确保遗产保护管理工作有法可依（见图1）。

图1 2022年我国世界文化遗产