
2023年中国世界文化遗产机构与能力建设分析报告
一 中国世界文化遗产地保护管理机构状况
(一)持续多年的机构改革基本完成
2023年,我国42项遗产、111处遗产地共设有159个保护管理机构。
管理体系方面,111处遗产地中有97处遗产地为单一机构管理(占比87.39%),14处遗产地为多机构共同管理,分别为:“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”,大运河-北、南运河天津三岔口段,大运河-江南运河嘉兴—杭州段,大运河-浙东运河杭州萧山—绍兴段,大运河-南旺枢纽,大运河-南运河沧州衡水—德州段,大运河-通惠河北京旧城段,杭州西湖文化景观,左江花山岩画文化景观,承德避暑山庄及其周围寺庙,长城-山海关,登封“天地之中”历史建筑群,明清皇家陵寝-明孝陵,元上都遗址。多机构共同管理主要可分为两种情况,一是跨行政区的遗产地,例如大运河的南旺枢纽、南运河沧州衡水—德州段,或元上都遗址、左江花山岩画文化景观等;二是由多个职能部门共同管理的遗产地,例如承德避暑山庄及其周围寺庙,由文物部门和民族宗教部门共同承担管理工作。
机构行政级别方面,厅(局)级保护管理机构17个,占比10.69%;处(县)级保护管理机构68个,占比42.77%;科(乡)级保护管理机构56个,占比35.22%;股级保护管理机构12个,占比7.55%,其他无行政级别的保护管理机构6个,占比3.77%(见图1)。
图1 2020~2023年各级遗产保护管理机构行政级别占比变化
2023年,159个保护管理机构中,有22个机构发生人员变化,占机构总数的13.84%,主要表现在职工人数的变化,基层保护管理机构的