一 新形势下重庆市碳排放权交易政策情况

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署和中央办公厅、国务院办公厅2021年4月26日联合印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，加快推动绿色低碳发展，2021年重庆市生态环境局牵头开展了“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作。为规范平台建设运行及监督管理，2021年，重庆市颁布实施《重庆市“碳惠通”生态产品价值实现平台管理办法（试行）》（渝环〔2021〕111号）文件（以下简称“管理办法”），正式推出“碳惠通”生态产品价值实现平台。

（一）“碳惠通”平台

“碳惠通”平台由重庆市生态环境局主管、重庆市城投集团所属重庆征信公司开发运营，是指构建以“碳惠通”为品牌，涵盖碳履约、碳中和、碳普惠的生态产品价值实现路径。该平台致力于实现三大发展目标：一是通过开发重庆市行政区域内自愿减排项目，主要包括林业碳汇、垃圾焚烧、可再生能源等，探索建立生态产品进入重庆市碳排放权交易市场，丰富配额管理单位履约方式的“碳履约”市场机制；二是探索建立以大型会议及活动、政府机关和企事业单位为载体，以重庆核证自愿减排量（Chong Qing Certification Emission Reduction，CQCER）抵消为主要方式的“碳中和”实现机制，CQCER是指经重庆市地方主管部门备案登记的地方核证自愿减排量；三是探索建立个人广泛参与，促进减少温室气体排放的行为所产生的量化减排量及获益的“碳普惠”机制。

1.碳履约

碳履约是指纳入重庆碳排放权交易市场