党的十八届三中全会所做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。”这充分表明，公共服务是现代政府的基本职能之一。公共服务力是政府提供公共服务的能力，城市基本公共服务满意度是城市基本公共服务力的重要内容，也是判断城市基本公共服务力强弱的重要标志。自2011年起，中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室同华图政信公共管理研究院组成课题组，研创了城市基本公共服务力评价指标体系，通过对全国38个主要城市进行大规模的城市基本公共服务满意度调查，对相关城市的基本公共服务力进行深度研究，旨在为促进基本公共服务优质化、全面化和均等化，提升政府公共服务能力，推动解决民生难题提供数据支撑、学术支持及政策建议。

从2011年至今，本课题组在全国38个主要城市共组织大规模的基本公共服务满意度问卷调查3次（每年一次），每次发放问卷总数超过20000份。本课题组2011年度和2012年度发布的“公共服务蓝皮书”均引起各级政府和知名媒体的高度关注从而产生积极影响。相关部委与地方政府以不同方式向课题组咨询提高基本公共服务能力的相关对策建议。书中提出的部分对策和建议也被相关部门以不同形式采纳，成为政府文件或政策。如2012年公布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》强调，“基本公共服务