随着经济的发展，推动世界航空运输业高速发展，出现一些国际大都市一个城市就拥有两个或多个机场的情形，即所谓“一市多场”，如伦敦地区有5个机场，法国巴黎市拥有戴高乐机场和奥利机场。根据我国的现状，“一市多场”基本含义还是限定在一个城市建设有多个机场。这样，只有上海符合这个界定，拥有浦东和虹桥两个机场，具备较完整的“一市多场”的特征。

一 国际大都市“多机场”机场体系的发展趋势

1.“多机场”现状及发展趋势

全球范围内“双机场”或“多机场”模式，相对而言，欧洲和北美普遍而亚洲较少。在欧洲，伦敦的机场有5个，曼彻斯特的机场有3个，法国巴黎的机场有2个。在北美，美国纽约的机场有4个，华盛顿的机场有3个，旧金山的机场有3个。在亚洲，日本东京的机场有2个，韩国首尔的机场有2个，我国台湾台北的机场有2个（见表1）。中国大陆目前仅上海存在“双机场”：浦东国际机场和虹桥国际机场。

表1 世界主要国际大都市的“多机场”体系

续表

2.构建“多机场”标准

“多机场”的构建准确地说是针对航空枢纽城市，因为只有航空枢纽城市才具备多机场体系的基本要素。判断“多机场”体系成功与否非常简单直观的标准，即基于客运和货运。根据已有研究，主要有以下几类指标。

（1）地方经济指标。从民航发展的规律可知，当某一城市的人均GDP达到4000～7000美元，可考虑修建第2座机场。如韩国的首尔，1985～1990年，人均GDP从2294美元增加到6287美元，政府开始考虑修建第2座机场。仁川机场从1992年开始设