2006年以来全球经济景气有所升温，世界旅游业呈现出增长势头。据世界旅游组织（UNWTO）预测，2007年国际旅游人数增长率有望创下8%的历史新高；其中，亚太地区是拉动全球旅游业高速成长的主要动力。然而，在全球旅游业蓬勃发展的良好形势下，台湾旅游业的表现却不尽如人意，增长速度低于世界与亚太地区的平均发展水平。一方面，主要客源市场日本与美国旅客进岛人数增长趋缓且几近停滞；另一方面，“全面开放大陆居民赴台旅游”进展缓慢，岛内旅游消费与产业发展缺乏市场动力。鉴于现实情况，2007年10月台湾观光局宣布，下调“观光客倍增计划”中原定2007年和2008年进岛旅客总量目标。除非开放大陆居民赴台旅游这一举措，否则台湾旅游业在相当一段时期内将处于低速增长的态势，与多数东亚地区旅游业发展的差距将不断拉大。

本文拟评述2006～2007年9月台湾旅游业的发展概况，结合东北亚及全球旅游业的成长态势，考察台湾旅游业的实绩、挑战与机遇，并就2008年的发展趋势作出预测。^[1]

一 2006～2007年台湾旅游市场发展概况

（一）进岛旅游市场状况与特点

2006年以来，受国际原油价格上涨和岛内政局复杂多变等诸多不利因素的影响，台湾进岛旅游市场增长缓慢。2006年进岛旅客351.98万人次，较2005年增长4.19%；全年旅游外汇总收入为51.36亿美元，较2005年增长3.19%，占台湾地区生产总值的1.41%。通过对比世界与亚太地区国际旅游市场有关数据（见表1），我们发现，2006年台湾进岛旅游市场发展低于全球平均水平，更加落后于东北亚的大部分