1987年11月，海峡两岸打破了长达38年之久的隔绝状态，第一批台湾同胞踏上祖国大陆。此后，中国大陆迎来了一批又一批以探亲为主题的“台胞观光客”。近年来，赴中国大陆的台湾同胞逐渐从早期的单一探亲，发展到观光、商务、交流等多元化的形式，旅游成为海峡两岸交流和人员往来的重要渠道。

“十一五”规划时期是我国经济社会发展的重要时期，旅游业也将从“旅游大国”迈向“旅游强国”战略。在现有基础上，将积极促进海峡旅游协作区的发展。

一 海峡西岸与东岸旅游协作的背景

海峡西岸与东岸旅游协作是指海峡两岸的台湾省、福建省、粤东、浙南、赣东南之间形成的旅游市场。^[1]这些省市地理位置相邻，文化同根、习俗相近，海峡西岸与东岸旅游市场的形成不仅有其内在规律性，而且旅游市场发展潜力巨大。“十一五”规划期间，“海峡旅游协作区”有望成为国家重点建设的旅游区。

1.是两岸相近地理文化使然

福建省与台湾省，只隔着一道狭窄的台湾海峡，两岸相距最近的地方直线距离还不到一百海里。这种地缘成就血缘相亲、文缘相承、商缘相近、法缘相循。八成台湾同胞的祖籍是福建，尽管海峡两岸曾经阻隔多时，但两岸的生活方式仍然是非常的相似。20世纪80年代以来，“探亲”、“寻根”成为海峡两岸之间往来的重要主题。至今，到福建、祖国大陆探亲、寻根谒祖的台湾民众数不胜数，这便是最初的海峡旅游形态。随着祖国大陆的改革开放，以及台湾当局对祖国大陆经贸政策的“解禁”，台湾与祖国大陆之间的商业贸