新世纪的头5年，是中国“十五”计划实施、中国经济快速发展的5年，也是中国民营经济空前发展的5年。5年来，中国民营经济特别是私营经济的地位和作用发生了历史性变化，民营企业自身整体素质得到了根本性提高，民营经济政策和制度改革取得了实质性突破。在“十五”计划完成、“十一五”规划实施开局之际，回顾中国民营经济的5年发展历史，展望未来5年发展前景，具有很重要的意义。

首先需要说明的是，本报告所述民营经济包含三个层次，具体界定如下：一是广义民营经济，指除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称；二是内资民营经济，指广义民营经济减去港澳台和外商投资企业，包括集体和个体私营及其他混合经济；三是狭义民营经济，单指个体私营经济。本报告以分析狭义民营经济即个体私营经济为主。

一 历史新时期 五年大发展

（一）“十五”是民营经济地位和作用发生历史性变化的5年

“十五”期间，民营经济在中国社会与经济中的地位和作用发生了历史性变化。民营经济已经成为国民经济的基本组成部分，成为增加就业的主要渠道，成为国家税收的重要来源，成为对外贸易的生力军。

1.国民经济的重要组成部分，经济增长的主要动力

（1）民营经济在GDP中的比重明显提高

根据国家统计局数据及我们推算：“九五”末期的2000年，中国内资民营经济在国内生产总值（GDP）中所占比重约为42.8%，外商和港澳台投资经济的比重约为12.6%，二者之和约占GDP的55%。到“十五”末期的2005年，内资民营经济在GDP中的比重约为50%