2008年5月1日，《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）开始实施。这是中国第一部关于信息公开的部门规章，它对于满足公众的环境知情权有着里程碑式的意义。

作为旨在推动环境信息公开的环保组织，公众环境研究中心一直关注《办法》的执行情况。在此笔者根据所掌握的资料，对《办法》实施半年来的进展进行简要的梳理和总结。

我们发现，相当一些地区的政府部门依照《办法》要求，加大了环境信息公开的力度，其中一些地区开始系统地公布环境信息。与此相对应，我们没有发现任何一家污染企业按照《办法》的要求公布其排放数据；而作为《办法》规定的执法主体，地方政府部门没有对其中的任何一家企业实施《办法》所规定的处罚。

我们看到，社会各界正在为推进《办法》的实施而努力。一些政府部门和NGO合作开展培训，普及《办法》的规定；一些公民和NGO组织向政府提交申请，要求公开污染企业信息；一些NGO联合给违规企业写提示信，要求其公布排放数据。

我们认为，作为环境信息公开的主体，各地政府部门都应该全面、系统、及时地披露本地污染企业的信息；污染企业应该遵守新的法规要求，公开环境数据；而政府部门亦应承担起执法责任，确保污染企业切实公布排放数据。

一 《环境信息公开办法》相关法规要求

按照《办法》第二条的规定，环境信息包括政府环境信息和企业环境信息两大类。

政府环境信息，是指环保部门在履行环境保护职责中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《办法》第十一条