区域贡献解读:基于重点地区与特殊区域功能的分析
一 四川省五大经济区贡献率比较
四川省各市州发展水平差异大,发达地区主要集中在成都平原和攀枝花市。按照四川省“十一五”规划确定的五大经济区划分范围,成都经济区和攀西经济区对四川经济发展的贡献最为突出,但其他三个经济区在人口集中程度、生态安全重要性等方面,也具有不可忽视的重要性。一般来说,经济区的范围界定与功能定位由自然地理、资源特征、经济基础、主导产业、交通条件、经济社会发展水平、城市群发育状况等因素决定,还要把生态环境功能放在重要地位。国家“十一五”规划借鉴国际经验,首次提出根据不同条件和发展方向,分别按优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区确定区域功能的理念。根据这些原则和四川区域经济战略的长期实践,四川省“十一五”规划确立五大经济区的区域发展政策,即:成都经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区、川西北经济区,他们对四川经济发展具有不同的贡献和不同方面的重要性。
(一)从经济贡献率角度探讨五大经济区对四川的区域贡献率
1.成都经济区,对四川省经济发展贡献最大
成都对全省经济发展具有举足轻重的作用,地区生产总值、工业增加值、工业利税、投资、社会消费品零售总额等经济总量指标,均占全省一半以上,人均指标则几乎均高于全省平均水平50%以上,高于其他区域1倍左右。
2.其次是攀西经济区
攀西经济区虽然总量不突出(这应该是包括范围不大所限),但攀西经济区人均水平在全省较高,仅次于成都经济区,尤其人均