自1947年以来，日本政府每年都发表《经济财政白皮书》（2001年中央政府机构改革之前为《经济白皮书》），其内容包括对国内经济宏观运行状况和所面临的课题的分析、汇总等。尽管《经济白皮书》是从事经济政策综合调整工作的内阁府经济财政管理部门中的经济分析部门起草的，但却是经过中央政府各有关省、厅协商后并由内阁会议正式发布的，该文件代表日本政府对经济形势的判断与见解。40多年来，《经济白皮书》对于确保经济政策的整合性以及市场与政府之间的交流发挥着重要的作用。2007年度《经济财政白皮书》（副标题为：《面对生产率上升的挑战》）发表于2007年8月，本文以执笔人之一的身份，对其内容进行简单介绍。^[1]

一 长期化的景气复苏与变化中的景气循环格局

1.2006～2007年的景气现状

目前，日本经济仍然处于从2002年初开始的景气复苏过程中，景气局面已经超过战后最长的“伊奘诺景气”（自1965年10月至1970年7月为止，长达57个月）^[2]。本次景气复苏之所以持续如此之长，其主要原因可举出以下几点：

（1）泡沫经济崩溃后，企业在抑制设备投资过程中努力偿还有息负债，而且，20世纪90年代后期还在雇佣方面进行裁员改革，使企业恢复了体力；

（2）政府在推进财政健全化改革的同时，还积极推动处理不良债权等，清算各种泡沫经济“负的遗产”，进行结构改革，为民间部门提供新的增长基础环境；

（3）通过上述努力，企业部门的雇佣、设备和债务“三过剩”得以基本消解，在企业效益不断提高的同时，主要金融机构的