新农村建设的评价是制定新农村发展战略，指导新农村健康、协调发展的基础性工作。本章将根据新农村建设的理论框架，建立从多个视角评价中国新农村建设水平的5套指标体系。由于数据获取的条件限制，本文只应用其中的全国新农村建设评价指标体系，通过数据加工、计算处理，对2004年31个省、市、自治区新农村建设水平起点状况进行排序，并做分析和点评。

一 建立评价指标体系的意义、原则和思路

1.建立评价指标体系的意义

建设社会主义新农村已真正成为国家发展战略，各地也都把新农村建设作为重要战略任务来抓。正确认识及评价新农村建设的现状，量化各地新农村建设水平，可以具体针对各地建设新农村出现的不足和偏差进行分析，理清思路，找出差距，解决问题。这对于今后制定并实施新农村发展战略有着重要的现实意义。

2.评价的原则

科学、合理的指标体系构建，要以科学的原则为前提。新农村建设评价指标体系要以新农村建设的内涵以及发展规律为主，进行全方位、多视角的分析。必须从新农村的本质出发，强调以人为本，体现科学发展观的要求。借鉴参考其他一些评价研究方法，可以确立以下四个中国新农村建设评价的基本原则。

（1）综合性和针对性原则。建立的指标体系应既具有综合性又具有针对性。新农村是一个综合性的概念，构建新农村建设指标体系要求：一方面所建立的指标体系要体现综合性，能以多维的角度构造出全面而综合的新农村建设景观，即不仅包括生产发展、生活富裕，还应包括乡风文明、村容整洁