2008年，受国际金融危机及国内经济回调的影响，中国主要城市房地产业进入调整期，房屋销量大幅下降，房价回落。由于房地产业对基础产业有较强的拉动作用，同时房地产业对改善民生，保增长、扩内需、促转型有着十分积极的意义，房地产业急剧降温引起中央高度重视。2008年末，中央及地方政府陆续出台了一系列有利于房地产市场健康发展的利率、信贷和税收政策，这些刺激政策对房地产业复苏起到了重要作用，全国房地产开发景气指数在经历了连续一年多下降后开始回升。至2009年第一季度末，全国房地产市场开始“回暖”，一些城市房屋成交量止跌上涨，房地产业作为重要的支柱产业在中国经济发展中重新发挥积极作用。

一 东北地区房地产业基本状况

2008年国际金融危机爆发后，全国房地产销售面积和销售额同比都有所下降，但是整个东北房地产业投资稳步增加，销售面积和销售额没有下降。东北房地产业主要指标好于全国水平，与东北老工业基地自身发展有关，东北振兴规划实施以来，东北地区城镇居民收入增长加快，收入增长对三省房地产消费拉动作用明显，东北地区城镇居民居住条件进一步改善。

（一）东北地区房地产业整体运行情况

近年来，东北房地产业同全国相比总体上保持了较好的发展态势。图1为2004～2008年东北三省商品房销售情况走势。从图1中可以看出：2004～2007年东北地区商品房销售面积快速增长，这与国内同期情况基本一致。至2008年，受国际金融危机及上半年国家宏观调控政策影响，东北地区房屋销售面积增速