中国与东盟各国保持着长期的传统友谊和悠久的交往历史。近年来，在中国—东盟“10+1”机制框架内，中国与东盟在政治、经济和文化等领域的合作发展迅速。在此过程中，中国与东盟的旅游合作日益加强，旅游交往特别是人员往来日益频繁，成为双方合作与交往的新亮点。泛北部湾区域合作已经取得周边大多数国家的共识，旅游业最有条件成为本区域合作的先导产业，并促进区域内其他产业的合作。因此，推进泛北部湾旅游合作有着重大意义。

一是满足区域内经济发展带来的公民旅游与休闲日益增长的需求，以改善区域内人民的生活质量和自我发展的能力；

二是促进泛北部湾具有不同文化背景的国家之间的联系与交流，以促进相互了解，这种了解是区域和平与稳定的基础和前提；

三是进一步深化泛北部湾国家之间的经贸合作关系，为各国增加许多就业和商业机会，促进区域经济增长；

四是提高泛北部湾的整体旅游竞争力，进而加快区域经济一体化的进程。

一 泛北部湾旅游的优势与机遇

（一）泛北部湾旅游的优势

首先，泛北部湾周边国家具有众多优势和各具特色的自然旅游资源和人文旅游资源（参看表1），发展旅游合作的优势和潜力很大。

表1 泛北部湾周边国家和地区的旅游资源和产品一览表

泛北部湾周边国家的旅游资源都很丰富，既有相似性，又有互补性。如果能将这些优势旅游景点对接起来形成泛北部湾旅游圈，就能达到双赢的目的。

其次，泛北部湾周边国家和地区的经济发展都很活跃，旅游发展保持高速度，为本区域的旅游发展