2004年北京金融领域的中心话题是宏观调控。为了全面认识这次调控的意义和内涵，本文试图就这次调控的背景，调控产生的效果，调控出现的现象，治标与治本等问题做一简要分析。

一 调控背景回顾

本次宏观调控是在如下背景下展开的。

在贷款方面，2002年7月至2003年10月，全国贷款规模膨胀速度开始逐月一路攀升，从15%以下跃升至35%，贷款规模月增速创下1996年以来的新高，致使贷款规模仅在2003上半年就增加1.9万亿元，相当于2002年全年的水平。

在投资方面，2002年全国投资的增长率是21.5%，2003年仅上半年就提高至31.1%，到2004年头两个月其增长率更进一步提高至53%。投资的大幅扩张使其在GDP中的比重明显提高，2002年比重是42.2%，2003年比重是43.3%，而1993年全国经济过热时，其比重不过是37.7%。

与全国贷款、投资规模快速增长相比，北京此时贷款规模的增长速度虽然还算平稳，如自2002年7月至2003年10月间，增长速度始终保持在25%上下，并在2003年6月先于全国开始出现回落，但是，就这一期间的平均增速而言，北京与全国的增长水平大体相同。在投资规模的增长上，北京的步伐与全国一致，呈现同样快速的趋势，如2003年前10个月，增长速度由最初的3.7%很快上升至21.3%，投资在GDP中的比重由年初的24.5%很快上升至54.5%。

所以，与全国一样，北京经济运行也出现了局部过热的特征，故此，北京市政府也根据中央的宏观调控部署，陆续推出了一系列专项举措，如组织了固定资产投资项目的清查，开展了开发区的清理整顿，进行了土地市场整治、土地利用和耕地