总体来看，2002年的经济运行好于年初的预期。投资和出口是拉动经济增长的主要因素，需求不足仍是当前经济运行中的主要矛盾，收入差距扩大和低收入群体收入增长缓慢是内需不足的重要原因。2003年经济仍有可能保持较快增长，为保障经济快速增长的实现，必须继续实施包括积极财政政策在内的一系列政策措施。

一 投资和出口是拉动2002年经济增长的主要因素

从前三个季度的情况来看，2002年的经济运行好于年初的预期。上半年，国内生产总值共完成45535.8亿元，增长7.8%，其中第一产业4633.2亿元，增长2.6%；第二产业25082.4亿元，增长9.6%；第三产业15820.2亿元，增长6.6%。今年1～8月，轻工业增加值同比增长11.8%、重工业增长12.1%。

分析表明，拉动2002年经济增长的主要因素是投资和出口。1～8月，固定资产投资完成额同比增长24.2%，比去年同期提高5.3个百分点。由于我国人民币汇率与美元挂钩和美元疲软等因素的影响，今年以来，我国的出口保持了较高的增长速度。1～8月份，出口2006.5亿美元，增长17.3%，增速比去年同期提高10个百分点。同期社会消费品零售总额25688.7亿元，同比增长8.6%，增速比去年同期下降1.5个百分点，增幅小于固定资产投资的增幅15.6个百分点，小于出口的增幅8.7个百分点。

2002年的投资增长主要是由国债投资和外商直接投资带动的。国家计委要求2002年大部分国债项目要在年底完工，为了确保这一目标的实现，2001年第四季度以来，各地国债资金拨付速度加快。今年上半年，国债资金下拨762亿元，比2001年同期增长43.8%。2002年1～7月，