《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》是我们进行年度经济形势分析与预测的重要指导。“九五”期间中国经济发展所呈现出的三个重大变化，是我们对2001年乃至今后若干年的经济发展进行分析和预测的基础。与此同时，“十五”期间的总体发展思路，是我们对今后经济发展进行分析和预测的重要依据。本文拟对“九五”的三个重大变化和“十五”的总体发展思路谈些看法。

一、“九五”期间的重大变化

“九五”期间中国经济运行的轨迹见图1（2000年以8%作为预测数）。“九五”期间的经济运行轨迹具有这样3个特点：其一，“九五”的第一年，即1996年，继续对“八五”期间的经济过热和通货膨胀进行治理，成功地实现了“软着陆”；其二，“九五”的中间三年，即1997、1998、1999年，经济增长率在较高的位势上继续平稳回落，在抵御亚洲金融危机和深化体制改革中，在实施积极的财政政策和稳健的货币政策中，既没有出现亚洲一些国家那样严重的负增长局面，也没有重蹈中国以往经济波动中先是大起、然后大落、接着又是大起的那种覆辙；其三，“九五”的最后一年，即2000年，经济增长率开始出现适度回升。“九五”期间，经济增长的年均递增速度为8.3%，商品零售价格的年均上涨率为0.2%。这与“八五”期间年均12%的高经济增长率和年均11.4%的高物价上涨率形成了一个比照（各五年计划时期的年均经济递增速度和物价上涨率见表1^[1]）。

图1 “八五”和“九五”期间GDP增长率

表1 各五年计划时期的经济增长率与物价上涨率

表1 各五年计划时期的经济增长率与