一 2005年就业形势分析

（一）2005年前三季度完成全年就业和再就业工作任务的90%和78%

2005年1～9月份，全国实现新增城镇就业人员810万人，达到全年目标任务（900万人）的90%，下岗失业人员再就业390万人，达到全年目标任务（500万人）的78%。^[1]其中，帮助“4050”人员再就业88万人，达到全年目标任务（100万人）的88%。第三季度末，全国共有城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率4.2%，与上年底持平。

从目前发展情况看，预计能够完成甚至超额完成“95146”^[2]的就业再就业和失业调控目标，全年城镇登记失业率预计能够控制在4.3%以内。

（二）国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨工作得到推进

9月底，全国已有17个省份基本实现并轨，其他省份也制定和实施了专项工作方案，并轨工作正在积极推进。国有企业现有下岗职工98万人，比上年末减少55万人。

9月底，全国失业保险参保人数为10546万人，领取失业保险金人数为385万人；1～9月，失业保险基金收入229亿元，同比增长16%，支出138亿元；前三季度全国共有605万人享受了不同期限的失业保险待遇。

（三）劳动力市场供求状况活跃，求人倍率进一步提高

劳动和社会保障部在全国103个城市公共职业介绍服务机构搜集的劳动力市场职业供求状况信息表明：用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约426.6万人，进入劳动力市场的求职者约438.9万人，求人倍率^[3]约为0.97。图1显示了2001年第一季度以来劳动力市场职业供求状况变化情况。

图1 2001～2005年劳动力市场供求状况变化

2005年第三