电视广告在给观众带来信息、娱乐的同时，过于泛滥的广告也深深困扰着人们，夸大其词的宣传误导了人们，一些低劣的内容甚至影响到了青少年的健康成长。为了了解当前中国电视广告播放情况及电视广告监管现状，中国社会科学院法学研究所法治国情调研组（以下简称“调研组”）对国内部分卫星电视台播放广告的情况进行了调研，分析了目前电视广告存在的问题，研究了电视广告监管的不足，并对加强广告监管提出了完善意见。

本次调研选取31个省级卫视和中央电视台一套、二套以及少儿频道，对其播放电视广告的情况进行了统计分析。调研组录制了34个电视频道2010年7、8月份星期一至星期四任一天16：00至24：00时间段的节目，通过回放，对广告播放情况进行了观察、统计、分析。选择该时间段主要考虑非周末时间广告投放相对正常，而16：00至24：00包含了儿童节目时段、黄金时段等，是一天中收视率最高的时段。此次调研内容包括商业广告涉及的产品与服务类型、广告播放的条数与时长、广告内容与形式等，并对儿童广告、明星代言广告、电视购物短片广告、公益广告等特殊类型的广告进行了单独统计。

需要指出的是，限于调研人力等的制约，此次未对电视台一天24小时播放节目和广告的情况进行调查。而且，广告播放时长的统计是以秒为单位进行记录的，由于采用的是人工统计的方法，难免会与实际情况存在一定的误差。

一 电视广告存在的问题

目前，中国在电视广告监管方面颁布了大量的法律、行政法规和部门规章，其中法律以《广