现代城市建筑的正常运行都需以一定的能源消耗为基础，如照明系统需要电能、空调系统需要电能或油、天然气等等，所有这些为了维持建筑发挥正常功能所必需能源消耗统称为建筑能耗。World Business Council for Sustainable Development的有关资料显示，建筑物占现时全球能源需求的40%，其中商业楼宇占33%，住宅楼宇则占67%。^[1]透过改善建筑物及设备的能源效益，全球碳排放量可在2010年减少7.15亿吨，相当于届时预计增长的温室气体排放量的27%。由此可见，建筑能源消费和碳排放已占到城市排放总量的相当比重，建筑节能应成为发展低碳城市的主攻方向之一。本文在对上海建筑能耗进行统计分析的基础上，对上海市建筑节能减排试做深入研究。

一 上海建筑能耗和碳排放现状

改革开放以来，上海的房屋竣工面积已经翻了几番。上海统计局公布的数据显示，截至2007年底，上海市各类房屋建筑面积7.49亿平方米，其中住宅面积4.33亿平方米、公共建筑面积1.7亿平方米。上海作为中国最大的城市，也是全球发展最快的城市之一，其城区建筑密度大、人口密度高，建筑在城市运行过程正在消耗越来越多的能源资源。

（一）上海建筑能耗现状

根据国家“九五”之初对建筑能耗所作的定义，即建筑能耗包括建筑使用能耗加建筑制造能耗（包括建筑施工和建筑所需材料的能耗），实质这是一个广义的建筑能耗。2000年前后，建设部正式统一建筑能耗含义。所谓建筑能耗就是指建筑使用能耗，它包括暖通空调、热水、照明、动力、冰箱等其他电器用能。由于官方统计部门