作为世界大都市的东京为了打造低碳城市，设定了2020年在2000年的基础上减排25%的目标。为此，东京政府需要在各方面加大节能减排力度，增加碳中和量。

一 东京碳排放现状

东京的GDP占日本全国GDP的20%左右，是世界上城市GDP排名最高的城市。城市的发展消耗了大量的能源，并排放了大量的温室气体，从而加剧了全球变暖。2005年，东京的能源消耗共2700万吨标准煤，比1990年增长了近13%。2006年，东京的碳排放量为5590万吨，比1990年增长了3%。各部门的碳排放情况差异比较大，造成这种状况的原因有多方面。

（一）东京社会经济概况

东京位于日本列岛中心、关东地区的南部，人口总数1279万（截至2007年9月），约占日本总人口的10%，面积为2187平方公里，占全国总面积的0.6%，人口密度为5847人/平方千米。东京下辖23个特别行政区和多摩地区（26市、3町、1村）及伊豆群岛和小笠原群岛（2町、7村）。其中，区部面积为621平方公里，约865万人，占东京总人口的67.6%，人口密度为13913人/平方千米。2008年，东京汽车拥有量为460万辆，相当于359辆/千人。^[1]2003年，东京中心城区的绿化覆盖率达到24%，多摩地区的绿化覆盖率为72%。

2005年，东京的GDP为1.19万亿美元，约占日本国内GDP的18.6%，位居世界各主要城市GDP排名第一位，^[2]人均收入为34510美元。其中，第三产业所占比重最高，为86.3%，高于日本全国水平；第二产业所占比重为13.6%；第一产业所占比重为0.05%。东京各主要行业中，服务业所占的比重最大，2005年，服务业所占的比例为28%，图1是东京各主要行业GDP所占