日本川崎市曾经号称日本工业之都，是大型石油化工联合企业以及钢铁、电子、食品、矿山机械等工业基地，近百年来一直是日本工业化的领头羊。从20世纪五六十年代，随着工业化进程的迅速展开，川崎市环境污染非常严重，空气质量和水环境质量十分恶化。到20世纪90年代，以川崎为代表的日本工业城市不但面临着日本泡沫经济破灭给产业结构调整和升级带来的压力，也更面临着环境破坏及资源贫乏对社会生产生活所造成的严重威胁。

面对危机，川崎市积极及时提出了“环境协调型城市建设基本构想”，从1995年开始，川崎以“产业再生、环境再生、都市再生”三个基本理念为指导，政府、企业、社会三位一体，形成合力，大力发展高新科技和环保产业，推进循环经济，1997年，在日本政府的支持下，川崎市开始创建环保生态型城市（Eco-town），目的是向以产业与环境相协调为目标的资源循环型社会迈进。经过10余年的努力来，使川崎市从传统上的日本重化工业中心成为目前日本首屈一指的新型高科技绿色环保城市，并在世界范围内产生了一定示范效应。国家主席胡锦涛于2008年5月9日、中共中央政治局常委李长春于2009年4月1日曾分别到川崎环保城参观考察。

一 川崎市建设环保生态型城市的背景

川崎，这个位于东京和横滨之间隶属神奈川县的城市，明治维新时还只是一个不足4000人的村庄。经过百余年的工业化，川崎目前已发展成为日本第11大城市，市区面积144.352平方公里，人口140万人，2008年的国民生产总值约4万9千亿日元（约500亿美元），人均