本文利用图表对上海市2009年度能源、环境指标进行简要直观的表示，以反映2000年以来，上海市能源效率、环境质量所发生的变化，并根据“十一五”规划的目标，来评价与分析上海市能源、环境发展所取得的成绩与存在的不足。本文所选取的2009年度环境指标主要包括大气、水环境、固体废弃物、能源、绿化、噪声、环保投入等。自2000年以来，上海市已经实施了四轮环保三年行动计划、制定并出台了一系列节能减排政策措施。经过多年的努力，上海市已经取得了相当可喜的成绩。

一 环保概况

2008年，上海市环境质量总体稳步趋好。全市空气质量优良率为328天，优良率为89.6%，已连续6年空气优良率超过85%。全市污水处理率为75.5%，中心城区污水处理率达到85.8%，工业废水达标率为93.8%，生活垃圾无害化处理率为77%，城市绿化覆盖率达到38%，人均绿化面积为12.5平方米。2008年，上海市万元生产总值能耗为0.801吨标准煤。2008年，上海市二氧化硫排放总量比2005年下降了13.04%，化学需氧量（COD）排放总量比2005年下降了12.27%。上海市万元产值二氧化硫排放量与万元产值COD排放量比2000年分别下降了67%与71%。^[1]

图1 上海市历年GDP与单位生产总值污染物排放情况

（一）大气

近年来，上海市环境空气质量总体趋于稳定。2008年，上海市空气优良率达到89.6%，已连续6年空气优良率超过85%，并达到《上海市环境保护与生态建设“十一五”规划》中，设定的环境空气质量优良率力争到2010年达到85%以上的目标。

图2 上海市历年环境空气质量优良率变化趋势

2008年，上海