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图片名称: 2006年中国政府在科技活动经费方面的投入
出版时间: 2008年04月

政府:营造促进自主创新的外力和政策导向

概述

国际经验表明,一个国家汽车工业要快速发展,企业要真正成为自主创新的主体,离不开政府的支持。它包括:资金支持、政策导向、营造环境、政府采购和建设共性技术平台。

政府制定的政策应当在鼓励企业紧随国家战略发展目标、鼓励原始创新和集成创新、鼓励企业快速提高核心竞争力等方面提供更多的导向,并辅以明确的政策措施支持,推动自主创新企业更快发展,引领企业自主创新高潮的到来。

2005年,我国政府研究开发经费为645.4亿元,投入资金仅为美国政府对企业投入的1.40%。2006年中国政府在科技经费方面的投入为1367.8亿元,其中对企业的拨款仅占其投入总额的7.71%,我国政府对企业投入力度明显不足。

政府还应充分利用WTO《补贴与反补贴措施协议》中关于绿灯补贴和黄灯补贴的规定,支持企业、高等院校和研究机构的创新活动,营造良好的创新环境。

国家应进一步完善对国企领导人的考核指标体系,改变国企领导人原有的思维定式,促进国企创新活动长期、快速、稳定发展。

近几年我国政府采购中,订单最大的是政府汽车采购,增幅最大的也是政府汽车采购。政府采购对汽车品牌的正面影响以及对私人购车的导向作用不可忽视。

政府应当在平台建设中发挥主导作用,包括引导研究方向,调动各种资源,对中长期战略性研究项目提供引导性投资,采购平台创新成果,为平台发展提供有利的外部环境等。

本章共分四小节:营造促进竞争因而有利于创新的市场环境、为企业的创新活动创造良好的外部环境、通过政府采购支持自主品