一个规划如果得到落实，是阴阳的平衡。

城市或区域发展的概念规划虽然不是法定的规划，但是越来越受到各地方政府的重视，起到对法定规划的引导作用。在概念规划基础上的总规或控规从一定程度上把区域如何发展和规划做了一定程度的结合，把规划的实用性向前推进了一步。但我们一直有这样的担忧，中国城镇化率保持每年增长约1个百分点也就是近十五年左右的事，在刚刚打开这扇门的时候，政府和民众是非常饥渴的，从单一的物质追求一下子接触到国外的先进理念，大家都感觉到自己的视野和高度不够，开始向外学习甚至直接把国外的做法搬到中国。事实上，大多数的概念规划真正深入时就会出现投资不切实际、区域发展概念没有本地特色、一个概念规划套到哪里都能用等诸多问题。

概念规划编制有多元化趋势

最近我们接受了几个邀请，在概念规划进行的过程中，站在市场的角度为概念规划、总规、控规把脉，把握规划的可实施性。接到这样的邀请，我很忐忑，也很高兴，感觉到这是一个必然发生的事件。之所以认为这是一个必然的过程，是基于我们对中国当前政府管理体制和城市发展阶段的判断。

前文中已经叙述过中国的城镇化经历了市场主导和政府主导的阶段，目前进入政企合作牵手城镇化的阶段。为了能够让政企合作得更好，规划层面就做好工作是一种必然的选择。概念规划的兴起、投融资规划的流行，这些都不是通过官方的力量实现的，而是市场选择的结果。但是在规划实施的过程中，概念规划不落地的问题一直是很严重