2003年以来，绝大多数拉美国家的财政状况有所改善，长期的财政体制改革、税收体制改革和经济形势好转是基本原因。但是，拉美地区的顺周期性财政政策、“吃饭财政”、入不敷出等问题依然较为严重。

一 财政赤字减少，外债负担减轻，财政形势有所好转

在财政赤字方面，2004年，拉美地区联邦（中央）政府的初级财政盈余占地区GDP的比重，其加权平均值为2.2%；2005年，拉美地区初级财政盈余加权平均值占地区GDP的比重仍将维持在2.0%左右。^[1]如表1所示，整个地区的财政赤字占地区GDP的比重有所下降，由2003年的2.6%降至2004年的1.6%。阿根廷和智利两国实现了财政盈余。阿根廷于2001～2002年经历了严重的经济危机，财政支出大幅度减少；自2003年下半年开始，阿根廷经济开始复苏，联邦财政也略有盈余（占GDP的0.3%）；2004年，阿根廷经济继续强劲复苏，实现了较高的经济增长率，联邦政府的财政状况进一步得到改善，财政盈余占GDP的比重增至2.0%。智利于2004年颁布并实施新的财政预算和支出法案，当年即见成效，一举消除了持续多年的财政赤字，实现了财政盈余（占GDP的2.2%）。

巴西、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉、玻利维亚等大多数拉美国家，尽管其联邦（中央）政府仍有财政赤字，但财政赤字占各自GDP的比重有不同程度的下降。只有厄瓜多尔等少数国家的财政状况没有得到改善，财政赤字占GDP的比重有所上升。

表1 一些拉美国家2000～2004年财政赤字（盈余）占GDP的比重

“增收节支”是减少财政赤字的根本原因。在增收方面，有两大因