一 2008～2010年房地产市场发展综述

我国从1998年开始住房商品化改革以来，房地产市场进入持续快速发展时期，对拉动经济增长起到重要作用。1998～2009年，房地产市场价格出现了几次快速上涨。例如2003～2004年，上海、宁波、青岛等城市出现连续两年商品房价格超过两位数的增长。2007年和2008年上半年商品房价格又出现了快速上涨的势头，在北京和上海等大城市，2004～2009年房价上涨了近三倍。商品房价格的不断上涨使得房价与平均收入之比上升到历史高位，2010年北京市的房价收入比达到近18，普通家庭购买住房变得非常困难（见图7-1）。

图7-1 北京、上海、广州、深圳房价变动（1997～2009年）

从2009年第二季度开始，我国一些主要城市的新房销售价格和土地拍卖价格又开始连续快速上涨。2009年4月至2010年4月，房屋销售价格累计上涨了10.6%，土地交易价格上涨了22.6%。商品房新房价格和土地拍卖价格的快速上涨，带动了周边二手房市场价格快速上升，在一些房价上涨较快的城市甚至出现了商品房价格每个月都在上涨的情况。居民排队购房，新盘开盘当日即售完的现象不断出现，拍卖市场上的土地交易价格也屡创新高，新的地王不断产生，商品房成交量大幅度上升。商品房价格和土地拍卖价格在短期内不断上涨，使得购房者和房地产开发企业产生了房价进一步上涨的预期，刺激了房地产的投机活动，流动资本大量进入房地产领域，对实体经济产生了不利的影响。从供给方面看，随着房价预期的上升，房地产开发企业大量囤地、捂房待售的现象时有