1970年代初开始实行的计划生育政策，在控制中国人口过速增长以集中有限资源促进社会经济发展方面，取得了举世瞩目的成就。然而，自1980年开始实施的特别严格的现行生育政策已经实施了25年（一代人），全国平均总和生育率已大大低于替代水平，中国已进入平均每对夫妇终身生育1.7～1.8个子女的低生育国家行列，人们的生育意愿普遍发生了变化；与此同时，中国的老龄化加速，出生性别比严重失衡，女婴死亡率大大高于正常水平，^[1]未来家庭结构面临畸形等已引起人们的普遍关注与忧虑。在这种情势下，是否有必要继续长期实行现行生育政策？如是，对中国未来的老龄化和人口、性别、家庭结构以及劳动力资源、退休金缺口等又将产生何种影响？如果向二孩晚育政策平稳过渡（即“软着陆”），是否会造成人口失控？其可行性如何？后者与前者相比，对中国未来人口、性别、家庭结构与社会经济发展的影响有何差别？本文旨在从人口模拟预测分析与人口经济学的角度探讨这些问题。

一 关于中国未来生育政策研究的简要回顾

中国自1980年开始实施绝大多数夫妇只允许生育一孩的特别严格的生育政策。一孩政策在农村实施遇到普遍抵制，因而从1984年起放宽为大多数农村允许第一孩为女孩的夫妇在间隔4～5年后生育第二孩。最近一项基于各省（自治区、直辖市）计划生育条例的统计分析表明，在现行生育政策下，全国63%左右的夫妇只被允许生一孩，35.6%的夫妇被允许生二孩，1.3%的夫妇被允许生三孩。^[2]早在1980年代初，梁中堂曾在“20世纪