一 中国报刊业发展概述

（一）基本概念与研究重点

在我国，“报刊”中的“报”，是指“有固定名称、刊期、开版，以新闻报道为主要内容，每周至少出版一期的散页连续出版物”^[1]，“报刊”中的“刊”，是指有“固定名称、用卷、期或年、月顺序编号，成册的连续出版物”^[2]。报刊业，从属于第三产业的信息产业。虽然中外报刊的定义有差异，对报刊业属性的认识上也有不同，但从报刊业的外延来看，无论中外，一般都是指围绕报刊的编辑、出版、广告、发行而形成的产业。

本课题以此为基础，通过对我国报刊业的发展现状进行概括，通过对中外报刊业进行比较研究，力图尽可能准确地把握我国报刊业的竞争力状况，同时，为发展我国报刊业、提高我国报刊业的竞争力提出若干意见和建议。

（二）我国报刊业发展历程

1815年，以《察世俗每月统计传》出版为标志，近代报刊在中国诞生。20世纪30年代中国的报刊曾一度达到1500多种。新中国成立后，对报刊业进行了整合，建立了党报党刊体制，即报刊属于国家财政拨款的事业单位，印刷所需要的物资由计划统一配给，订阅费用由各个企事业单位公费支付，发行委托邮局进行^[3]。报刊社的价值主要体现在新闻宣传方面，不具任何产业属性。

改革开放后，报刊业也开始了改革的步伐。与其他产业相似，报刊业改革也是从放开搞活开始的。国家允许报刊发布广告、自办发行、放开定价并允许报刊社开展多种经营，以弥补国家拨款的不足，这奠定了中国报刊产业化发展的基础。到20世纪80年代后