一 研究背景与目的

中华人民共和国成立以来，国家在意识形态领域里始终倡导男女平等。1995年中国历史上第一个《中国妇女发展纲要（1995—2000）》的颁布以及男女平等基本国策的提出，表明中国政府已把妇女发展纳入社会发展的总体框架，也是中国政府将性别平等纳入主流的集中体现。在国际上，将促进性别平等和妇女赋权作为实现可持续发展重要途径的观点正在被世界各国广泛接纳。1995年，联合国进一步将社会性别主流化确定为促进性别平等的全球战略。中国政府也在《北京宣言》中庄严承诺：“确保在我们所有的政策和方案中体现性别观点”，显示了中国政府推进性别平等的决心和努力。

同时必须正视的是：尽管中国的法律政策以男女平等为原则，妇女组织和社会有识之士也积极倡导增强社会性别意识，但仍有相当多的决策者对社会性别问题认识有限。因袭千年的传统性别观念潜移默化地体现在政府决策的过程和结果、社会和家庭的性别分工、公共和私人领域的权利与资源分配等社会机制之中。特别是市场经济体制的建立使中国的社会性别形势发生了诸多变化：近十年来城乡男女两性的经济收入差距扩大、妇女参政状况徘徊不前、中国性别发展指数（Gender-related development index）和性别赋权尺度（Gender empowerment measure）在国际排位较低。^[1]上述事实揭示了对国民尤其是高层决策者进行中国性别平等与妇女发展倡导的重要性。

高层决策者的社会性别意识直接关系到妇女发展资源的配置以及男女平等基本国策的实施。但从以往的研究看，