公众与环境研究中心（简称IPE）成立于2006年5月，是一家民间环保研究机构。IPE先期的工作重点是推动环境信息公开和水污染防治。为此IPE创立了一个与数字地图结合的水污染公益数据库，向公众提供全国水质信息、排放信息和污染源信息。

图1 “中国水污染地图”主页界面

IPE的数据库网站“中国水污染地图”的网址是www.ipe.org.cn。本文图片都来源于此网站。用户可通过点击数字地图，查阅全国31个省级行政区和超过300家地市级行政区的水质信息、污染排放信息和污染源信息。基于数据库的支持，污染地图的用户可以对省级和地市级行政单位的工业废水排放、城市污水排放以及废污水中的有毒有害物质的排放量进行排名。IPE还开发了一套环境信息公开指数，以评价各地主管部门的信息公开状况。

一 两大主题的结合点：水污染控制和环境信息公开

中国的废水排放增长迅速，根据《2005年中国环境状况公报》数据，2005年全国废污水排放总量达到524.5亿吨，化学需氧量排放量为1414.2万吨，氨氮排放量为149.8万吨，于2004年相比增长幅度明显。如此大量的污水排放，造成全国70%以上的河流湖泊受到不同程度的污染，90%的城市地下水不同程度遭受有机和无机污染物的污染，目前已经呈现出由点向面的扩展趋势。

近年来，在一些污染河流的沿岸，相继出现了癌症等病症高发的所谓“癌症村”，大众媒体多有报道，在一定程度上凸现了污染给公众特别是弱势群体带来的健康损害。而相关的政府部门和研究机构也承认，我们目前对污染造成的健康危害还缺乏深入