一 韩国能源消耗现状及供需展望

目前，韩国能源的对外依存度已达到96%，能源供给的安全性非常薄弱。与此形成对比，基于物价稳定、国家竞争力等考虑，长期实行低价能源政策，造成民众能源节约意识淡薄，又加之经济增长的影响，导致能源消耗和由此产生的温室气体排放量持续增加。因此，为应对高油价和气候变化等问题，实现可持续发展，今后转变为低能耗经济模式、调整经济社会结构的任务迫在眉睫。

1.能源条件及各类能源消耗现状

韩国在世界高能耗国家排名中，居第10位，2012年的总能源消耗规模达278.7百万吨油当量（Mtoe）^[1]。从各类能源所占比重大小来看：石油所占比重最高，为38.1%，煤炭为29.1%，液化天然气为18.0%，核能为11.4%。受能源多样化政策的影响，虽然天然气、核能等能源的利用率不断提高，使石油所占比重不断降低，但石油依然是我国最主要的能源来源。

2012年，韩国能源消耗总量为208.1百万吨油当量，在高油价和燃料转换的影响下，石油所占比重持续下降。同时，便捷的电力和城市燃气占燃料的比重则呈现出持续增加的趋势。按部门来看，工业部门能源消耗所占比重最高，达61.6%，建筑业（家庭、商业、公共机构）为20.5%，运输业占17.9%（参见图1）。

图1 2012年韩国国内能源供需流向

直到20世纪90年代后期，韩国的经济增长依旧以需要投入大量能源的重化工业为主，这一时期，韩国的能源消耗产出比也在不断提高。从经济危机时期开始，国家实施能源节约政策并努力进行产业结构转变，2000年后，韩国的能源效率才呈现