一 课题研究背景

（一）课题研究目的

本课题的研究目的在于：建立系统的计量体系，测算旅游业对财政和税收的贡献，从而为科学制定产业发展扶持政策提供依据；定量核算相关产业对财税贡献大小，为引导公共财政对旅游业投入，优化旅游产业结构提供借鉴和参考；从直接和间接两个角度计算旅游业的财税贡献，在关注行业直接效益的同时，分析旅游业间接带动情况，合理制定产业的长期发展战略。为同类研究项目提供参考，实现区域和产业间的对比分析。

（二）国内外研究情况

国内多个省市在财税贡献研究方面进行了有益尝试。如云南省根据游客消费支出结构及各行业的总体税率计算本省的税费收入总额。江苏省在旅游附属账户核算体系的基础上，通过与财政局、税务局的合作，计算旅游业对中央和地方的财政贡献。国外对旅游业的财政税收贡献研究较早，涉及旅游业对税收的带动效应、诱发效应、旅游业的税负等问题。

国外文献的研究方法借助于财政税收理论、投入产出等理论研究较深入，国内相关文献从研究方法、结果运用、分析角度看，还有较大差距。相比而言，本课题以严谨的理论和基础数据做支撑，较少使用人为假设，结果可信度高；既有对旅游直接财税贡献的计量，也有对间接贡献的计量，对宏观市场有重要的指导作用；分类分析旅游业财政税收贡献，促进旅游业发展与财政税收工作的有机结合。不论从框架思路、推导路线上，还是从数据开发、分析论证上来看，本课题都是一个具有重要意义的创新研究。

（三）课题研究