2013年是中俄关系丰收年，习近平主席在出席亚太经合组织领导人第21次非正式会议期间与俄罗斯总统普京会晤时强调了这一点。自年初以来，两国高层互访频繁，签署了包括能源合作在内的多项合作协议，将两国务实合作提升到新水平，也为未来长期合作规划了美好前景。

一 2013年中俄经贸合作稳步发展

（一）双边货物贸易增速明显放缓

2013年以来，受全球金融危机的持续性影响，国际市场需求进一步萎缩，中俄两国出口增长乏力，经济增速明显放缓。根据中国国家统计局的数据，2013年上半年中国经济增速为7.6%。而俄罗斯经济发展部的统计数据显示，2013年1～10月，俄罗斯经济增速同比仅为1.4%。无论中国还是俄罗斯，经济增长均未达到危机前的水平。

经济增速下滑使双边贸易发展失去内在动力。根据中国海关统计，2013年1～11月中俄贸易为810.76亿美元，同比增长0.57%，其中中方对俄出口445.58亿美元，同比增长11.30%；中方自俄进口365.18亿美元，同比下降10.0%。中方贸易顺差80.4亿美元，中国成为俄罗斯最大的逆差来源国（参见图1）。

图1 2011～2013年1～11月中俄贸易增幅变化图

中方自俄进口大幅度下降是导致双边贸易增幅放缓的主要原因（参见图1）。2013年以来，中国政府实施了新的经济发展方针，调整产业结构、转变经济增长方式成为未来经济发展的基本方向。鉴于钢铁工业、有色金属工业、造纸工业以及石化工业等行业产能过剩，中方对钢铁、有色金属、纸浆和木材以及化肥等商品的进口需求大幅度下降，而这些商品恰为中方自俄进口的传统大