本报告将着重分析经济区内截至2010年的人口资源现状、存在的问题及相应的规划措施。

一 关中—天水经济区人口资源现状与结构分析

（一）关中—天水经济区人口资源现状分析

关中—天水经济区自古就是人口较为稠密的地区，人文历史深厚。经济区获批时总人口为2842万人，按行政区划面积7.98万平方公里计算，人口密度为356人/平方公里，关中六市集聚了陕西全省约60%的人口。但各经济区的实际情况存在着一定的差别。

1.西安市人口资源现状

（1）人口规模与人口分布。

①西安市人口规模增长的阶段及特征。新中国成立后，西安市人口稳定增长，城市人口比重逐渐增加，图1是根据历次人口普查数据绘制的西安市全市和市区人口的增长曲线。由图可见，全市辖区人口以线性趋势增加，而市区人口则以指数形式增长。

图1 西安市人口规模

结合新中国成立以来西安的政治经济、人口发展形势等因素，可以将西安市人口的增长大致划分为以下六个阶段：

第一阶段：高速增长阶段（1949～1960年）。西安是国家“一五”期间重点建设的工业基地之一，新建工厂和内迁企业吸收了大批职工，其中大部分来自外地。1949～1960年，全市人口由227.33万人增加到366.66万人，共增加139.33万人，增长率达61.3%，年均增长率为5.6%。其中迁移增长34.90万人，占增长总数的25.05%。这一时期全市的人口出生率也很高，保持在30‰左右，形成人口高速增长态势。

第二阶段：增幅减缓阶段（1961～1973年）。1961～1963年，不少工厂停工，建筑工程“下马”，机关事业单位精简下放，全市人