工业是北京市的支柱产业，其GDP占北京市GDP总值的27.8%，居各个领域之首，国有工业企业在其中占有重要的地位。^[1]目前按照新的企业划型标准，北京市共有260家国有及国有控股大中型工业企业，其中中央企业74家，市属企业186家。在186家市属企业中，有上市公司20家，合资企业31家，亏损企业13家。这些市属国有大中型企业总资产约1882亿元，2002年利润总额约24亿元。

为了积极推进国有企业改革，推动北京工业快速发展，2003年7月北京市经济委员会推出了“北京工业百户国企与外资、民间资本并购重组行动”，即选出104家业绩良好的市属国有及国有控股大中型企业，面向外资与民间资本寻求并购重组，这标志着北京历史上最大规模的国企重组改革正逐渐拉开帷幕。这次精选的包括北京双鹤制药、星海乐器、古桥电器和雪莲羊绒在内的104家产品适销对路、经营状况良好的大中型企业，涉及电子、机械、医药、轻工、纺织、建材等行业，企业组织形式包括国有独资企业、有限责任公司、股份制企业等。虽然其中大部分企业已经过改制初步建立了现代企业制度，但国有股比重过高的“一股独大”状况仍普遍存在；并且尚有一部分企业仍为国有独资企业。由于在整体上体制和机制上的弊端仍是制约国有企业健康发展的重要原因，因此，通过引进外部资本，加快国有企业的战略性重组，已成为当务之急。

一 并购重组行动的意义

“北京工业百户国企与外资、民间资本并购重组行动”是北京市根据党的十五届四中全会和十六大精神，为积极充分吸收外资和