第一节 营商环境综述

改革开放30多年来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，经济增长的高速度及所展示的持续增长潜力令世界其他经济体失色。其中，中国企业作为经济活动的主体，在经济改革中所释放出的活力，多年来一直吸引着全球企业家和经营者的兴趣。改革开放政策伴随着中国营商环境的改善，成为这些企业成功的最好诠释。

一、营商环境的概念

20世纪以来，交通和通信技术革命引发发达国家金融创新的蓬勃发展，其中最重要的是资本输出和跨国公司的兴起。按照联合国贸易和发展会议的数据，2008年全球共有约82，000家跨国公司，810，000家国外子公司。它们在世界经济中发挥着举足轻重的作用。据估计，跨国公司国外子公司的出口约占全球商品和服务出口总量的1/3，2008年的全球雇员达到7，700万人。在跨国的经济活动中，越来越多的资本能够在全球范围内追逐投资的热点，2008年，全球外国直接投资（FDI）接近20，000亿美元。

投资活动的全球化引起人们对投资环境的关注。在跨国投资的对策分析中诞生了最初的投资环境评价。1969年，美国商业学者Robert Stobaugh在《哈佛商业评论》发表题为《怎样分析外国投资气候》^[1]的文章，提出了基于评比排名的投资环境评价。投资环境的差异决定了全球资本的流向。美国经济学家Wassily Leontief早期的研究^[2]发现，全球FDI和贸易的现实并不符合Hecksche-Ohlin禀赋比较优势理论所描述的现象：发达国家向发展中国家出口资本密集型产品，从发展中国家进口劳动密集型产品。相反，绝大多数投资和贸