2013年对于社会组织改革发展来说是具有里程碑意义的一年，这一年，社会组织管理制度改革上升为党和国家重大发展战略。党的十八届二中全会与十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》、党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对改革社会组织管理制度、激发社会组织活力作出重大部署，明确了社会组织改革发展的重点任务。《决定》提出“激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”，进一步明确了社会组织在社会治理体系和社会治理能力现代化中的重要作用。作为社会组织发展的“先行地”，广东锐意改革、敢于突破，社会组织建设虽在艰难中前行，但仍取得长足进步。

一 广东省社会组织发展现状

2013年，广东社会组织数量规模持续扩大，社会组织管理体制改革取得显著成效，社会组织在经济社会发展中的作用越发彰显。

（一）社会组织数量飞速上涨

社会组织数量突破4万。近几年来，广东省社会组织的数量得到了巨大的提升，增长速度前所未有。截至2013年12月，广东经各级民政部门依法登记成立的社会组织达到41025个。在增量方面，2013年新增数达到6000多个，是2005年以来的最大年度增幅；在增速方面，与2012年相比较，社会组织总量同比增长18.75%^[1]，大幅攀升的趋势仍未减弱，近十年来的平均年增长率将近10%（见图1）。

图1 2005～2013年广东省社会组织发展趋势图

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