从技术方法上来说，本报告是对技术报告的必要补充，技术报告侧重于公共文化投入增长的协调性、均衡性“质量”测评，阐释评价方法设计和演算技术处理。本报告侧重于公共文化投入增长的协调性、均衡性“差距”检验，测量各种应然增长目标、理想增长目标距离。从数据范围上来看，本报告与总报告、各排行报告形成交叉补充，总报告、各排行报告主要着眼于2000年以来历年动态分析，以及至2020年增长目标预测；本报告主要着眼于当前最新数据年度增长“应然差距”静态检测，以及在各地之间进行比较。

一 财政支出增长的协调性、均衡性检测

在相关的众多数据组里，本项研究测评首先需要提取财政支出历年数据与产值历年数据加以比较，检测财政支出与产值比变动态势，并将此项比值定义为“财政支出增长系数”。

确定财政支出在产值（国民总收入近似值）中的应有分量必须寻找事实依据，这里把历年财政支出与产值的实际关系比值当成重要参照系，以此为“第一手”依据顺理成章。多年来我国中央财政及地方财政在绝大部分年度皆出现赤字，即财政支出大于财政收入，财政预算平衡的复杂问题留给相关部门及相应专家，在此不予涉及。

（一）财政支出增长系数的协调性检验

2013年全国及各地财政支出增长系数见图1。图示直观体现全国及各地财政支出与产值的比值关系，以及各地之间财政支出、产值人均数值的大小比例差异。

图1 2013年全国及各地财政支出增长系数对比

2013年，全国产值人均值为41908元，财政支出人均值为10329.61元，财