一 前言

（一）研究背景与任务

1.研究背景

第一，发展阶段的跃升。本研究以北京进入了新的重要发展阶段为基本研究背景。《北京城市总体规划（2004～2020年）》获原则性通过，标志着北京城市发展步入新的重要发展阶段。这一发展阶段的突出特点，一是城市发展的目标定位更加明确，即国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。二是北京城市空间布局面临调整，即由单中心向多中心城市体系发展，构建“两轴—两带—多中心”的城市空间结构。三是区域因素凸显，面临对外进行区域联合的任务。京津冀都市圈是我国三大都市圈之一，但与另两大都市圈相比，区域统筹和整体发展明显不足。四是发展出现了重要机遇，即党中央、国务院要求北京率先基本实现现代化与北京承办2008年夏季奥运会。五是首都经济的发展方向进一步清晰，即以知识经济为核心，以高新技术为龙头，以科学技术为主要推动力，文化产业在首都经济中占有举足轻重的地位。

第二，影响发展的重大变量的出现。本研究还注意到奥运行动规划编制完成、文化体制改革的深入发展和国际国内文化产业发展的新趋势这三大重要背景，它们将对北京市“十一五”时期文化产业发展产生重大影响。本研究试图尽可能充分评估这些影响，并作出积极回应。

第三，政府规划思路的改变。本研究是在国家“十一五”规划编制工作全面启动的大背景下进行的。这里特别强调这个研究背景，是因为“十一五”规划是我国首次把国民经济和社会发展的“五年计划”变为“五年规划”。一字之差