综上研究可以看出，我国出生人口性别比的持续升高是社会、经济、文化、科技等多重因素共同作用的结果，要解决这一问题必须有一整套切实可行、行之有效的综合治理方略，需要运用政策、经济、教育、法律等手段，同时必须多管齐下、标本兼治、持之以恒。本章运用社会系统工程的基本方法，总结提炼关爱女孩试点工作的做法与经验，尝试建立综合治理系统工程模型，以求科学推进关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比工作，为尽快扭转出生人口性别比持续升高的被动局面提供理论支持。本章还对今后的综合治理工作提出了一些具体建议，供有关部门参考。

第一节 构建综合治理出生人口性别比的社会系统工程

国家主席胡锦涛曾指出，“构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程”^[1]。出生人口性别比升高是构建和谐社会中一项亟待解决的社会问题，需要各部门、各领域共同努力，运用系统工程的方法，注意从整体上加以把握，统筹考虑各方面因素，以科学发展的视角，注重统筹兼顾，注重全面协调可持续发展，把这项复杂艰巨的任务完成好。

钱学森在20世纪80年代首次把系统分析的方法应用于社会工作领域，提出社会系统工程（Social Systems Engineering，SSE），即指为组织管理社会建设的技术，是系统工程的一个应用领域。其研究对象是涉及人、自然界和社会的综合大系统，以及在社会系统里存在着社会、经济、科技、生态、文化、心理等因素相互关联的动态过程^[2]。

钱学森还提出：“不论复杂的工程还是大企业，以至国家的部门